|
ANEXOS I, II, III y
IV AL PROTOCOLO AL TRATADO ANTÁRTICO SOBRE PROTECCIÓN DEL MEDIO AMBIENTE
ANEXO I
EVALUACIÓN MEDIOAMBIENTAL INICIAL
ARTICULO 1
FASE PRELIMINAR
1. El impacto medioambiental de las actividades
propuestas, mencionadas en el Artículo 8 del Protocolo, tendrá que ser
considerado, antes de su inicio, de acuerdo con los procedimientos nacionales
apropiados.
2. Si se determina que una actividad provocará menos que
un impacto mínimo o transitorio, dicha actividad podrá iniciarse sin dilación.
ARTÍCULO 2
EVALUACIÓN MEDIOAMBIENTAL INICIAL
1. A menos que se haya determinado que una actividad
tendrá menos que un impacto mínimo o transitorio o que se esté preparando una
Evaluación Medioambiental Global, de acuerdo con el Artículo 3, deberá
prepararse una Evaluación Medioambiental Inicial. Esta contendrá datos
suficientes para evaluar si la actividad propuesta puede tener un impacto más
que mínimo o transitorio, y comprenderá:
(a) una descripción de la actividad propuesta incluyendo
su objetivo, localización, duración e intensidad; y
(b) la consideración de las alternativas a la actividad
propuesta y de las de cualquier impacto que la actividad pueda producir,
incluyendo los impactos acumulativos a la luz de las actividades existentes o
de cuya proyectada realización se tenga conocimiento.
2. Si una evaluación Medioambiental Inicial indicara que
una actividad propuesta no tendrá, previsiblemente, más que un impacto mínimo o
transitorio, la actividad se podrá iniciar, siempre que se establezcan
procedimientos apropiados, que pueden incluir la observación, para evaluar y
verificar el impacto de la actividad.
ARTICULO 3
EVALUACIÓN MEDIOAMBIENTAL GLOBAL
1. Si una Evaluación Medioambiental Inicial indicara, o si
de otro modo se determinara, que una actividad propuesta tendrá, probablemente,
un impacto más que mínimo o transitorio, se preparará una Evaluación
Medioambiental Global.
2. Una Evaluación Medioambiental Global deberá comprender:
(a) una descripción de la actividad propuesta,
incluyendo su objetivo, ubicación, duración e intensidad, así como posibles
alternativas a la actividad, incluyendo la de su no realización, así como las
consecuencias de dichas alternativas;
(b) una descripción del estado de referencia inicial del
medio ambiente, con la cual se compararán los cambios previstos, y un
pronóstico del estado de referencia futuro del medio ambiente, en ausencia de
la actividad propuesta;
(c) una descripción de los métodos y datos utilizados
para predecir los impactos de la actividad propuesta;
(d) una estimación de la naturaleza, magnitud, duración
e intensidad de los probables impactos directos de la actividad propuesta;
(e) una consideración de los posibles impactos
indirectos o de segundo orden de la actividad propuesta;
(f) la consideración de los impactos acumulativos de la
actividad propuesta, teniendo en cuenta las actividades existentes y otras
actividades de cuya proyectada realización se tenga conocimiento;
(g) la identificación de las medidas, incluyendo
programas de observación, que puedan ser adoptadas para minimizar o atenuar
los impactos de la actividad propuesta y detectar impactos imprevistos y que
podrían, tanto prevenir con suficiente antelación cualquier impacto negativo
de la actividad, como facilitar la pronta y eficaz resolución de accidentes;
(h) la identificación de los impactos inevitables de la
actividad propuesta;
(i) la consideración de los efectos de la actividad
propuesta sobre el desarrollo de la investigación científica y sobre otros
usos y valores existentes;
(j) identificación de las lagunas de conocimiento e
incertidumbres halladas durante el acopio de información necesaria conforme a
este párrafo;
(k) un resumen no técnico de la información
proporcionada con arreglo a este párrafo; y
(l) nombre y dirección de la persona u organización que
preparó la Evaluación Medioambiental Global y la dirección a la cual se
deberán dirigir los comentarios posteriores.
3. El proyecto de la Evaluación Medioambiental Global se
pondrá a disposición pública y será enviado a todas las Partes, que también lo
harán público, para ser comentado. Se concederá un plazo de 90 días para la
recepción de comentarios.
4. El proyecto de la Evaluación Medioambiental Global se
enviará al Comité al mismo tiempo que es distribuido a las Partes, y, al menos,
120 días antes de la próxima Reunión Consultiva del Tratado Antártico, para su
consideración, según resulte apropiado.
5. No se adoptará una decisión definitiva de iniciar la
actividad propuesta en el Área del Tratado Antártico a menos que la Reunión
Consultiva del Tratado Antártico haya tenido la oportunidad de considerar el
proyecto de Evaluación Medioambiental Global a instancias del Comité y siempre
que la decisión de iniciar la actividad propuesta no se retrase, debido a la
aplicación de este párrafo, más de 15 meses desde la comunicación del proyecto
de Evaluación Medioambiental Global.
6. Una Evaluación Medioambiental Global definitiva
examinará e incluirá o resumirá los comentarios recibidos sobre el proyecto de
Evaluación Medioambiental Global. La Evaluación Medioambiental Global
definitiva, junto al anuncio de cualquier decisión tomada relativa a ella y a
cualquier evaluación sobre la importancia de los impactos previstos en relación
con las ventajas de la actividad propuesta, será enviada a todas las Partes que,
a su vez, los pondrán a disposición pública, al menos 60 días antes del comienzo
de la actividad propuesta en el Área del Tratado Antártico.
ARTICULO 4
UTILIZACIÓN DE LA EVALUACIÓN GLOBAL EN LA TOMA DE DECISIONES
Cualquier decisión
acerca de si una actividad propuesta, a la cual se aplique el Artículo 3, debe
realizarse y, en este caso, si debe realizarse en su forma original o
modificada, se basará en la Evaluación Medioambiental Global, así como en otras
consideraciones pertinentes.
ARTICULO 5
OBSERVACIÓN
1. Se establecerán procedimientos, incluyendo la
observación apropiada de los indicadores medioambientales fundamentales, para
evaluar y verificar el impacto de cualquier actividad que se lleve a cabo
después de la conclusión de una Evaluación Medioambiental Global.
2. Los procedimientos a los que se refiere el párrafo (1)
anterior y el Artículo 2 (2) serán diseñados para proveer un registro regular y
verificable de los impactos de la actividad, entre otras cosas, con el fin de:
(a) Permitir evaluaciones de la medida en que tales
impactos son compatibles con este Protocolo; y
(b) Proporcionar información útil para minimizar o
atenuar los impactos, y cuando sea apropiado, información sobre la necesidad
de suspender, cancelar o modificar la actividad.
ARTICULO 6
COMUNICACIÓN DE INFORMACIÓN
1. La siguiente información se comunicará a las Partes, se
enviará al Comité y se pondrá a disposición pública:
(a) una descripción de los procedimientos mencionados en
el Artículo 1;
(b) una lista anual de las Evaluaciones Medioambientales
Iniciales preparadas conforme al Artículo 2 y todas las decisiones adoptadas
en consecuencia;
(c) información significativa, así como cualquier acción
realizada en consecuencia, obtenida en base a los procedimientos establecidos
con arreglo a los Artículos 2 (2) y 5; y
(d) información mencionada en el Artículo 3 (6).
2. Las Evaluaciones Medioambientales Iniciales, preparadas
conforme al Artículo 2, estarán disponibles previa petición.
ARTICULO 7
SITUACIONES DE EMERGENCIA
1. Este Anexo no se aplicará en situaciones de emergencia
relacionadas con la seguridad de la vida humana o de buques, aeronaves o equipos
e instalaciones de alto valor o con la protección del medio ambiente, que
requieran emprender una actividad sin dar cumplimiento a los procedimientos
establecidos en este Anexo.
2. La notificación de las actividades emprendidas en
situaciones de emergencia, que en otras circunstancias habrían requerido la
preparación de una Evaluación Medioambiental Global, se enviará de inmediato a
las Partes y al Comité y, asimismo, se proporcionará, dentro de los 90 días
siguientes a dichas actividades, una completa explicación de las mismas.
ARTICULO 8
ENMIENDAS O MODIFICACIONES
1. Este Anexo puede ser enmendado o modificado por una medida adoptada de
conformidad con el Artículo IX(1) del Tratado Antártico. A menos que la medida
especifique lo contrario, la enmienda o modificación se considerará aprobada y
entrará en vigor un año después de la clausura de la Reunión Consultiva del
Tratado Antártico en la cual fue adoptada, salvo que una o más Partes
Consultivas del Tratado Antártico notificasen al Depositario, dentro de dicho
plazo, que desean una prórroga de ese plazo o que no están en condiciones de
aprobar la medida.
2. Toda enmienda o modificación de este Anexo que entre en vigor de conformidad
con el anterior párrafo 1 entrará en vigor a partir de entonces para cualquier
otra Parte, cuando el Depositario haya recibido notificación de aprobación de
dicha Parte.
ANEXO II AL PROTOCOLO
AL TRATADO ANTÁRTICO SOBRE PROTECCIÓN DEL MEDIO AMBIENTE
CONSERVACIÓN DE LA FAUNA Y FLORA ANTÁRTICAS
ARTICULO 1
DEFINICIONES
Para los fines de este anexo:
(a) "Mamífero autóctono" significa cualquier miembro de
cualquier especie perteneciente a la Clase de los Mamíferos, autóctono de la
zona del Tratado Antártico o presente allí por temporadas debido a migraciones
naturales;
(b) "Ave autóctona" significa cualquier miembro, en
cualquier etapa de su ciclo vital (incluyendo el estado de huevo) de cualquier
especie de la Clase de las Aves, autóctonas de la zona del Tratado Antártico o
presente allí por temporadas, debido a migraciones naturales;
(c) "Planta autóctona" significa cualquier tipo de
vegetación terrestre o de agua dulce, incluyendo briofitas, líquenes, hongos y
algas en cualquier etapa de su ciclo vital (incluyendo semillas y otros
propagadores), autóctonos de la zona del Tratado Antártico;
(d) "Invertebrado autóctono" significa cualquier
invertebrado terrestre o de agua dulce en cualquier etapa de su ciclo vital,
autóctono de la zona del Tratado Antártico;
(e) "Autoridad competente" significa cualquier persona o
agencia facultada por una Parte Contratante para expedir autorizaciones según
lo establecido en este Anexo;
(f) "Autorización" significa un permiso oficial por
escrito expedido por una autoridad competente;
(g) "Tomar" o "toma" significa matar, herir, atrapar,
manipular o molestar a un mamífero o ave autóctonos o retirar o dañar tales
cantidades de plantas nativas que ello afecte significativamente a su
distribución local o su abundancia;
(h) "Intromisión perjudicial" significa:
(i) El vuelo o el aterrizaje de helicópteros y de
otras aeronaves de tal manera que perturben la concentración de aves y
focas;
(ii) La utilización de vehículos o embarcaciones,
incluidos los aerodeslizadores y barcos pequeños, de manera que perturben la
concentración de aves y focas;
(iii) La utilización de explosivos y armas de fuego de
manera que perturben la concentración de aves y focas;
(iv) La perturbación intencionada de la cría y la muda
del plumaje de las aves o de las concentraciones de aves y focas por
cualquier persona a pie;
(v) Dañar de manera significativa la concentración de
plantas terrestres nativas por el aterrizaje de aeronaves, por conducir
vehículos o por caminar sobre dichas plantas o por cualquier otro medio; y
(vi) Cualquier actividad que produzca una importante
modificación negativa del hábitat de cualquier especie o población de
mamíferos, aves, plantas o invertebrados autóctonos;
(i)
"Convención Internacional para la Reglamentación de la Caza de Ballenas"
significa la Convención celebrada en Washington el 2 de diciembre de 1946.
ARTICULO 2
SITUACIONES DE EMERGENCIA
1. Este Anexo no se aplicará en situaciones de emergencia
relacionadas con la seguridad de la vida humana o de buques, aeronaves o equipos
e instalaciones de alto valor, o con la protección del medio ambiente.
2. La notificación de las actividades emprendidas en
situaciones de emergencia se enviará de inmediato a las Partes y al Comité.
ARTICULO 3
PROTECCIÓN DE LA FAUNA Y LA FLORA NATIVA
1. Queda prohibida la toma o cualquier intromisión
perjudicial, salvo que se cuente con una autorización.
2. Dichas autorizaciones deberán especificar la actividad
autorizada incluyendo cuándo, dónde y quién la lleva a cabo, y se concederán
sólo en las siguientes circunstancias:
(a) Para proporcionar especímenes para estudios
científicos o información científica;
(b) Para proporcionar especímenes para museos,
herbarios, jardines zoológicos o botánicos, u otras instituciones o usos
educativos o culturales;
(c) Para hacer frente a las consecuencias inevitables de
actividades científicas no autorizadas de acuerdo con los apartados (a) o (b)
anteriores, o relativas a la construcción y operación de instalaciones de
apoyo científico.
3. Se deberá limitar la concesión de dichas autorizaciones
para asegurar:
(a) Que no se tomen más mamíferos, aves o plantas
autóctonas de las estrictamente necesarias parra cumplir con los objetivos
establecidos en el párrafo 2 anterior;
(b) Que sólo se mate un pequeño número de mamíferos o
aves autóctonas y que, en ningún caso, se maten más mamíferos o aves
autóctonas de las poblaciones locales de los que puedan ser reemplazados de
forma normal por reproducción natural en la siguiente estación teniendo en
cuenta otras tomas permitidas;
(c) Que se conserve la diversidad de las especies así
como el hábitat esencial para su existencia, y el equilibrio de los sistemas
ecológicos existentes en la zona del Tratado Antártico.
4. Las especies de mamíferos, aves y plantas autóctonas
enumeradas en el Apéndice A de este Anexo deberán ser designadas "Especies
Especialmente Protegidas" y las Partes les concederán especial protección.
5. No deberá concederse ninguna autorización para tomar
una Especie Especialmente Protegida, salvo si dicha acción:
(a) Sirve a un fin científico urgente;
(b) No pone en peligro la supervivencia o recuperación
de esas especies o la población local; y
(c) Utiliza técnicas no mortíferas cuando sea apropiado.
6. Cualquier actividad de toma de mamíferos y aves
autóctonas se llevará a cabo de forma que se les produzca el menor dolor y
sufrimiento posibles.
ARTICULO 4
INTRODUCCIÓN DE ESPECIES, PARÁSITOS Y ENFERMEDADES NO AUTÓCTONAS
1. No se introducirá en tierra ni en las plataformas de
hielo ni en el agua de la zona del Tratado Antártico, ninguna especie animal o
vegetal que no sea autóctona de la zona del Tratado Antártico, salvo de
conformidad con una autorización.
2. No se introducirán perros en tierra ni en las
plataformas de hielo, y los perros que se encuentran actualmente en dichas áreas
deberán ser retirados antes del 1º de abril de 1994.
3. Las autorizaciones citadas en el anterior párrafo 1
serán concedidas para permitir solamente la importación exclusiva de los
animales y plantas enumerados en el apéndice B de este Anexo y especificarán las
especies, número y, si es apropiado, edad y sexo, así como las precauciones a
adoptar para prevenir su huida o el contacto con la fauna y flora autóctonas.
4. Cualquier planta o animal para el cual se haya
concedido una autorización de conformidad con los párrafos 1 y 3 anteriores,
serán retirados de la Zona del Tratado Antártico o serán destruidos por
incineración o medio igualmente eficaz que elimine el riesgo para la fauna y
flora autóctonas, antes del vencimiento de la autorización. La autorización
especificará dicha obligación. Cualquier otra planta o animal introducido en la
zona del Tratado Antártico y que no sea autóctono de dicha zona, incluida
cualquier descendencia, será retirado o destruido por incineración o medio
igualmente efectivo, para que se produzca su esterilidad, a menos que se
determine que no implican riesgos para la flora y fauna autóctonas.
5. Ninguna disposición de este Artículo se aplicará a la
importación de alimentos en la zona del Tratado Antártico siempre que no se
importen animales vivos para ese fin y que todas las plantas así como productos
y partes de origen animal se guarden bajo condiciones cuidadosamente controladas
y se eliminen de acuerdo con el Anexo III al Protocolo y Apéndice C de este
Anexo.
6. Cada Parte solicitará que se tomen precauciones,
incluidas aquellas enumeradas en el Apéndice C de este Anexo, para impedir la
introducción de microorganismos (v.gr. virus, bacterias, parásitos, levaduras,
hongos) no presentes en la fauna y flora autóctonas.
ARTICULO 5
INFORMACIÓN
Las Partes prepararán
y facilitarán información que establezca, en particular, las actividades
prohibidas y proporcionarán listas de Especies Especialmente Protegidas y de las
Áreas Protegidas pertinentes, para todas aquellas personas presentes en el Área
del Tratado Antártico o que tengan la intención de entrar en ella, con el fin de
asegurar que tales personas comprendan y cumplan las disposiciones de este
Anexo.
ARTICULO 6
INTERCAMBIO DE INFORMACIÓN
1. Las Partes acordarán medidas para:
(a) la recopilación e intercambio de documentos
(incluidos los registros de las autorizaciones) y estadísticas relativas a los
números o cantidades de cada una de las especies de mamíferos, aves o plantas
autóctonas tomadas anualmente en la Zona del Tratado Antártico;
(b) la obtención e intercambio de información relativa
al estado de los mamíferos, aves, plantas e invertebrados en el Área del
Tratado Antártico y el grado de protección necesaria para cualquier especie o
población;
(c) el establecimiento de un formulario común en el cual
esta información sea presentada por las Partes en conformidad con el párrafo 2
de este Artículo.
2. Cada Parte deberá informar a las otras Partes y al
Comité antes de que finalice el mes de noviembre de cada año, acerca de las
medidas que se hayan adoptado en conformidad con el párrafo 1 anterior y sobre
el número y naturaleza de las autorizaciones concedidas según lo establecido en
este Anexo durante el período precedente comprendido entre el 1º de julio y el
30 de junio.
ARTICULO 7
RELACIÓN CON OTROS ACUERDOS FUERA DEL SISTEMA DEL TRATADO ANTÁRTICO
Ninguna disposición
de este Anexo afectará a los derechos y obligaciones de las Partes derivados de
la Convención Internacional para la Reglamentación de la Caza de Ballenas.
ARTICULO 8
REVISIÓN
Las Partes deberán
mantener bajo continua revisión las medidas para la conservación de la fauna y
flora antárticas y teniendo en cuanta cualquier recomendación del Comité.
ARTICULO 9
ENMIENDAS O MODIFICACIONES
1. Este Anexo puede ser enmendado o modificado por una
medida adoptada de conformidad con el Artículo IX (1) del Tratado Antártico. A
menos que la medida especifique lo contrario, la enmienda o modificación se
considerará aprobada y entrará en vigor un año después de la clausura de la
Reunión Consultiva del Tratado Antártico en la cual fue adoptada, salvo que una
o más Partes Consultivas del Tratado Antártico notificasen al Depositario,
dentro de dicho plazo, que desean una prórroga de ese plazo o que no están en
condiciones de aprobar la medida.
2. Toda enmienda o modificación de este Anexo que entre en
vigor de conformidad con el anterior párrafo 1 entrará en vigor a partir de
entonces para cualquier otra Parte, cuando el Depositario haya recibido
notificación de aprobación de dicha Parte.
APÉNDICES AL ANEXO
Apéndice A.
Especies especialmente protegidas
Todas las especies del género Arctocephalus, focas
peleteras, Ommatophoca rossii, foca de Ross.
Apéndice B.
Introducción de animales y plantas
Los siguientes animales y plantas podrán ser introducidos
al Área del Tratado Antártico de conformidad con las autorizaciones concedidas
según el Artículo 4 de este Anexo:
(a) Plantas domésticas; y
(b) Animales y plantas de laboratorio, incluyendo virus,
bacterias, levaduras y hongos.
Apéndice C.
Precauciones para prevenir la introducción de microorganismos
1. Aves de corral: No se introducirá ningún ave de corral
u otras aves vivas en la zona del Tratado Antártico. Antes de que las aves
preparadas para su consumo sean empaquetadas para su envío al Área del Tratado
Antártico, serán sometidas a una inspección para detectar enfermedades, por
ejemplo la enfermedad de Newcastle, tuberculosis o la infección por levaduras.
Cualquier ave o partes de ave no consumidas deberán ser retiradas de la zona del
Tratado Antártico o destruidas por incineración o medios equivalentes que
eliminen los riesgos para la fauna y flora nativas.
2. Se evitará, en la mayor medida posible, la introducción
de tierra no estéril.
ANEXO III AL
PROTOCOLO AL TRATADO ANTÁRTICO SOBRE PROTECCIÓN DEL MEDIO AMBIENTE
ELIMINACIÓN Y TRATAMIENTO DE RESIDUOS
ARTICULO 1
OBLIGACIONES GENERALES
1. Este Anexo se aplicará a las actividades que se
realicen en el Área del Tratado Antártico de conformidad con los programas de
investigación científica, el turismo y a todas las demás actividades
gubernamentales y no gubernamentales en el Área del Tratado Antártico para las
cuales es necesaria la notificación previa según establece el Artículo VII (5)
del Tratado Antártico, incluidas las actividades asociadas de apoyo logístico.
2. Se reducirá, en la medida de lo posible, la cantidad de
residuos producidos o eliminados en el Área del Tratado Antártico, con el fin de
minimizar su repercusión en el medio ambiente antártico y de minimizar las
interferencias con los valores naturales de la Antártida, con la investigación
científica o con los otros usos de la Antártica que sean compatibles con el
Tratado Antártico.
3. El almacenamiento, eliminación y remoción de residuos
del Área del Tratado, al igual que la reutilización y la reducción de las
fuentes de donde proceden, serán consideraciones esenciales para la
planificación y realización de las actividades en el Área del Tratado Antártico.
4. En la mayor medida posible, los residuos removidos del
Área del Tratado Antártico serán devueltos al país desde donde se organizaron
las actividades que generaron los residuos o a cualquier otro país donde se
hayan alcanzado entendimientos para la eliminación de dichos residuos de
conformidad con los acuerdos internacionales pertinentes.
5. Los sitios terrestres de eliminación de residuos tanto
pasados como actuales y los sitios de trabajo de actividades antárticas
abandonados serán limpiados por el generador de tales residuos y por el usuario
de dichos sitios. No se interpretará que esta obligación supone:
(a) retirar cualquier estructura designada como sitio o
monumento histórico, o
(b) retirar cualquier estructura o material de desecho
en circunstancias tales que la remoción por medio de cualquier procedimiento
produjera un impacto negativo en el medio ambiente mayor que el dejar la
estructura o material de desecho en el lugar en que se encuentra.
ARTICULO 2
ELIMINACIÓN DE RESIDUOS MEDIANTE SU REMOCIÓN DEL ÁREA DEL TRATADO ANTÁRTICO
1. Los siguientes residuos, si se generan después de la
entraba en vigor de este Anexo, serán removidos del Área del Tratado Antártico
por los generadores de dichos residuos:
(a) los materiales radioactivos;
(b las baterías eléctricas;
(c) los combustibles, tanto líquidos como sólidos;
(d) los residuos que contengan niveles peligrosos de
metales pesados o compuestos persistentes altamente tóxicos o nocivos;
(e) el cloruro de polivinilo (PCV), la espuma de
poliuretano, la espuma de poliestireno, el caucho y los aceites lubricantes,
las maderas tratadas y otros productos que contengan aditivos que puedan
producir emanaciones peligrosas si se incineran;
(f) todos los demás residuos plásticos, excepto los
recipientes de polietileno de baja densidad (como las bolsas para el
almacenamiento de residuos), siempre que dichos recipientes se incineren de
acuerdo con el Artículo 3 (1);
(g) los bidones y tambores para combustible, y
(h) otros residuos sólidos, incombustibles;
Siempre que la obligación de remover los bidones y
tambores y los residuos sólidos incombustibles citados en los apartados (g) y
(h) anteriores no se aplique en circunstancias en que la remoción de dichos
residuos, por cualquier procedimiento práctico, pueda causar una mayor
alteración del medio ambiente de la que se ocasionaría dejándolos en sus
actuales emplazamientos.
2. Los residuos líquidos no incluidos en el párrafo 1
anterior, las aguas residuales y los residuos líquidos domésticos, serán
removidos del Área del Tratado Antártico en la mayor medida posible por los
generadores de dichos residuos.
3. Los residuos citados a continuación serán removidos del
Área del Tratado Antártico por el generador de esos residuos, a menos que sean
incinerados, tratados en autoclave o esterilizados de cualquier otra manera:
(a) residuos de despojos de los animales importados,
(b) cultivos de laboratorio de microorganismos y plantas
patógenas, y
(c) productos avícolas introducidos.
ARTICULO 3
ELIMINACIÓN DE RESIDUOS POR INCINERACIÓN
1. Según establece el párrafo 2 siguiente, los residuos
combustibles, que no sean los que regula el Artículo 2 (1), no removidos del
Área del Tratado Antártico, se quemarán en incineradores que reduzcan, en la
mayor medida posible, las emanaciones peligrosas. Se tendrán en cuenta las
normas sobre emisiones y sobre equipos que puedan recomendar, entre otros, el
Comité y el Comité Científico para la Investigación Antártica. Los residuos
sólidos resultantes de dicha incineración deberán removerse del Área del Tratado
Antártico.
2. Deberá abandonarse tan pronto como sea posible, y en
ningún caso prolongarse después de la finalización de la temporada 1998/1999,
toda incineración de residuos al aire libre. Hasta la finalización de dicha
práctica, cuando sea necesario eliminar residuos mediante su incineración al
aire libre, deberá tenerse en cuenta la dirección y velocidad del viento y el
tipo de residuos que se van a quemar, para reducir los depósitos de partículas y
para evitar tales depósitos sobre zonas de especial interés biológico,
científico, histórico, estético o de vida silvestre, incluyendo, en particular,
aquellas áreas para las que se ha acordado protección en virtud del Tratado
Antártico.
ARTICULO 4
OTROS TIPOS DE ELIMINACIÓN DE RESIDUOS EN TIERRA
1. Los residuos no eliminados o removidos según lo
dispuesto en los Artículos 2 y 3 no serán depositados en áreas libres de hielo o
en sistemas de agua dulce.
2. En la mayor medida posible, las aguas residuales, los
residuos líquidos domésticos y otros residuos líquidos no removidos del Área del
Tratado Antártico, según lo dispuesto en el Artículo 2, no serán depositados en
el hielo marino, en plataformas de hielo o en la capa de hielo terrestre,
siempre que tales residuos generados por estaciones situadas tierra adentro
sobre plataformas de hielo o sobre la capa de hielo terrestre puedan ser
depositados en pozos profundos en el hielo, cuando tal forma de depósito sea la
única opción posible. Los pozos mencionados no estarán situados en líneas de
corrimiento de hielo conocidas que desemboquen en áreas libres de hielo o en
áreas de elevada ablación.
3. Los residuos generados en campamentos de base serán
retirados, en la mayor medida posible, por los generadores de tales residuos y
llevados a estaciones de apoyo, o a buques para su eliminación de conformidad
con este Anexo.
ARTICULO 5
ELIMINACIÓN DE RESIDUOS EN EL MAR
1. Las aguas residuales y los residuos líquidos domésticos
podrán descargarse directamente en el mar, tomando en consideración la capacidad
de asimilación del medio marino receptor y siempre que:
(a) dicha descarga se realice, si es posible, allí donde
existan condiciones para su dilución inicial y su rápida dispersión; y
(b) las grandes cantidades de tales residuos (originados
en una estación donde la ocupación semanal media durante el verano austral sea
aproximadamente de 30 personas o más) sean tratadas, como mínimo, por
maceración.
2. Los subproductos del tratamiento de aguas residuales
mediante el proceso del Interruptor Biológico Giratorio u otros procesos
similares podrán depositarse en el mar siempre que dicha eliminación no afecte
perjudicialmente al medio ambiente local, y siempre que tal eliminación en el
mar se realice de acuerdo con el Anexo IV del Protocolo.
ARTICULO 6
ALMACENAMIENTO DE RESIDUOS
Todos los residuos
que vayan a ser retirados del Área del Tratado Antártico o eliminados de
cualquier otra forma deberán almacenarse de manera tal que se impida su
dispersión en el medio ambiente.
ARTICULO 7
PRODUCTOS PROHIBIDOS
Ni en tierra, ni en
las plataformas de hielo, ni en el agua, no se introducirán en el Área del
Tratado Antártico difenilos policlorurados (PCB), tierra no estéril, gránulos o
virutas de poliestireno u otras formas similares de embalaje, o pesticidas
(aparte de aquellos que sean necesarios para fines científicos, médicos o
higiénicos).
ARTICULO 8
PLANIFICACIÓN DEL TRATAMIENTO DE RESIDUOS
1. Cada Parte que realice actividades en el Área del
Tratado Antártico deberá establecer, respecto de esos artículos, un sistema de
clasificación de la eliminación de los residuos resultantes de dichas
actividades que sirva de base para llevar el registro de los residuos y para
facilitar los estudios dirigidos a evaluar los impactos en el medio ambiente de
las actividades científicas y de apoyo logístico asociado. Para ese fin, los
residuos que se generen se clasificarán como:
(a) aguas residuales y residuos líquidos domésticos
(Grupo 1);
(b) otros residuos líquidos y químicos, incluidos los
combustibles y lubricantes (Grupo 2);
(c) residuos sólidos para incinerar (Grupo 3);
(d) otros residuos sólidos (Grupo 4); y
(e) material radioactivo (Grupo 5).
2. Con el fin de reducir aún más el impacto de los
residuos en el medio ambiente antártico, cada Parte preparará, revisará y
actualizará anualmente sus planes de tratamiento de residuos (incluyendo la
reducción, almacenamiento y eliminación de residuos) especificando para cada
sitio fijo, para los campamentos en general y para cada buque (a excepción de
las embarcaciones pequeñas que formen parte de las operaciones de sitios fijos o
de buques y teniendo en cuenta los planes de tratamiento existentes para
buques):
(a) programas para limpiar los sitios de eliminación de
residuos actualmente existentes y los sitios de trabajo abandonados;
(b) las disposiciones para el tratamiento de residuos
tanto actuales como previstos, incluyendo su eliminación final;
(c) las disposiciones actuales y planificadas para
analizar el impacto en el medio ambiente de los residuos y del tratamiento de
residuos; y
(d) otras medidas para minimizar cualquier efecto
medioambiental producido por los residuos y por el tratamiento de residuos.
3. Cada Parte preparará también un inventario de los
emplazamientos de actividades anteriores (como travesías, depósitos de
combustible, campamentos de base, aeronaves accidentadas) en la medida de lo
posible y antes de que se pierda esa información, de modo que se puedan tener en
cuenta tales emplazamientos en la planificación de programas científicos futuros
(como los referentes a la química de la nieve, los contaminantes en los
líquenes, o las perforaciones en hielo profundo).
ARTICULO 9
COMUNICACIÓN Y EXAMEN DE LOS PLANES DE TRATAMIENTO DE RESIDUOS
1. Los planes de tratamiento de residuos elaborados de
acuerdo con el Artículo 8, los informes sobre su ejecución y los inventarios
mencionados en el Artículo 8 (3) deberán incluirse en los intercambios anuales
de información realizados de conformidad con los Artículos III y VII del Tratado
Antártico y Recomendaciones pertinentes de acuerdo con lo previsto en el
Artículo IX del Tratado Antártico.
2. Las Partes enviarán al Comité copias de los planes de
tratamiento de residuos e informes sobre su ejecución y examen.
3. El Comité podrá examinar los planes de tratamiento de
residuos y los informes sobre los mismos y podrá formular comentarios para la
consideración de las Partes, incluyendo sugerencias para minimizar los impactos
así como modificaciones y mejoras de los planes.
4. Las Partes podrán intercambiarse información y
proporcionar asesoramiento, entre otras materias, sobre las tecnologías
disponibles de baja generación de residuos, reconvención de las instalaciones
existentes, requisitos especiales para efluentes y métodos adecuados de
eliminación y descarga de residuos.
ARTICULO 10
PROCEDIMIENTO DEL TRATAMIENTO
Cada Parte deberá:
(a) designar a un responsable del tratamiento de
residuos para que desarrolle y supervise la ejecución de los planes de
tratamiento de residuos; sobre el terreno esta responsabilidad se delegará en
una persona adecuada en cada sitio.
(b) asegurar que los miembros de sus expediciones
reciban una formación destinada a limitar el impacto de sus operaciones en el
medio ambiente antártico y a informarles sobre las exigencias de este Anexo; y
(c) desalentar la utilización de productos de cloruro de
polivinilo (PVC) y asegurar que sus expediciones al Área del Tratado Antártico
estén informadas respecto de cualquier producto de PVC que ellas introduzcan
en el Área del Tratado Antártico, de manera que estos productos puedan ser
después removidos de conformidad con este Anexo.
ARTICULO 11
REVISIÓN
Este Anexo estará
sujeto a revisiones periódicas con el fin de asegurar su actualización, de modo
que refleje los avances en la tecnología y en los procedimientos de eliminación
de residuos, y asegurar de este modo la máxima protección del medio ambiente
antártico.
ARTICULO 12
SITUACIONES DE EMERGENCIA
1. Este Anexo no se aplicará en situaciones de emergencia
relacionadas con la seguridad de la vida humana o de los buques, aeronaves o
equipos e instalaciones de alto valor, o con la protección del medio ambiente.
2. La notificación de las actividades llevadas a cabo en
situaciones de emergencia se enviará de inmediato a todas las Partes.
ARTICULO 13
ENMIENDA O MODIFICACIÓN
1. Este Anexo puede ser enmendado o modificado por una
medida adoptada de conformidad con el Artículo IX (1) del Tratado Antártico. A
menos que la medida especifique lo contrario, la enmienda o modificación se
considerará aprobada y entrará en vigor un año después de la clausura de la
Reunión Consultiva del Tratado Antártico en la cual fue adoptada, salvo que una
o más Partes Consultivas del Tratado Antártico notificasen al Depositario,
dentro de dicho plazo, que desean una prórroga de ese plazo o que no están en
condiciones de aprobar la medida.
2. Toda enmienda o modificación de este Anexo que entre en
vigor de conformidad con el anterior párrafo 1 entrará en vigor a partir de
entonces para cualquier otra Parte, cuando el Depositario haya recibido
notificación de aprobación de dicha Parte.
ANEXO IV AL PROTOCOLO
AL TRATADO ANTÁRTICO SOBRE PROTECCIÓN DEL MEDIO AMBIENTE
PREVENCIÓN DE LA CONTAMINACIÓN MARINA
ARTICULO 1
DEFINICIONES
Para los fines de este Anexo:
(a) por "descarga" se entiende cualquier fuga procedente
de un buque y comprende todo tipo de escape, evacuación, derrame, fuga,
achique, emisión o vaciamiento;
(b) por "basuras" se entiende toda clase de restos de
víveres, salvo el pescado fresco y cualesquiera porciones del mismo, así como
los residuos resultantes de las faenas domésticas y del trabajo rutinario del
buque en condiciones normales de servicio, exceptuando aquellas sustancias
enumeradas en los Artículos 3 y 4;
(c) por "MARPOL 73/78" se entiende el Convenio
Internacional para Prevenir la Contaminación por los Buques, 1973, enmendado
por el Protocolo de 1978 y por las posteriores enmiendas en vigor;
(d) por "sustancia nociva líquida" se entiende toda
sustancia nociva líquida definida en el Anexo II de MARPOL 73/78;
(e) por "hidrocarburos petrolíferos" se entiende el
petróleo en todas sus manifestaciones, incluidos los crudos de petróleo, el
fuel-oil, los fangos, residuos petrolíferos y los productos de refino
(distintos de los de tipo petroquímico que están sujetos a las disposiciones
del Artículo 4);
(f) por "mezcla petrolífera" se entiende cualquier
mezcla que contenga hidrocarburos petrolíferos; y
(g) por "buque" se entiende una embarcación de cualquier
tipo que opere en el medio marino, incluidos los alíscafos, los
aerodeslizadores, los sumergibles, las naves flotantes y las plataformas fijas
o flotantes.
ARTICULO 2
ÁMBITO DE APLICACIÓN
Este Anexo se aplica,
con respecto a cada Parte, a los buques con derecho a enarbolar su pabellón y a
cualquier otro buque que participe en sus operaciones antárticas o las apoye
mientras opere en el Área del Tratado Antártico.
ARTICULO 3
DESCARGAS DE HIDROCARBUROS PETROLÍFEROS
1. Cualquier descarga en el mar de hidrocarburos
petrolíferos o mezclas petrolíferas estará prohibida, excepto en los casos
autorizados por el Anexo I del MARPOL 73/78. Mientras estén operando en el Área
del Tratado Antártico, los buques retendrán a bordo los fangos, lastres
contaminados, aguas de lavado de tanques y cualquier otro residuo y mezcla
petrolíferos que no puedan descargarse en el mar. Los buques sólo descargarán
dichos residuos en instalaciones de recepción situadas fuera del Área del
Tratado Antártico o según lo permita el Anexo I del MARPOL 73/78.
2. Este Artículo no se aplicará:
(a) a la descarga en el mar de hidrocarburos
petrolíferos o de mezclas petrolíferas resultantes de averías sufridas por un
buque o por sus equipos:
(i) siempre que después de producirse la avería o de
descubrirse la descarga se hayan tomado todas las precauciones razonables
para prevenir o reducir a un mínimo tal descarga; y
(ii) salvo que el propietario o el Capitán haya
actuado ya sea con la intención de causar la avería o con imprudencia
temeraria y a sabiendas de que era muy probable que se produjera la avería;
o
(b) a la descarga en el mar de sustancias que contengan
hidrocarburos petrolíferos cuando sean empleados para combatir casos concretos
de contaminación a fin de reducir los daños resultantes de tal contaminación.
ARTICULO 4
DESCARGA DE SUSTANCIAS NOCIVAS LIQUIDAS
Estará prohibida la
descarga en el mar de cualquier sustancia nociva líquida; asimismo, la de
cualquier otra sustancia química o de otras sustancias, en cantidades o
concentraciones perjudiciales para el medio marino.
ARTICULO 5
ELIMINACIÓN DE BASURAS
1. Estará prohibida la eliminación en el mar de cualquier
material plástico, incluidos, pero no exclusivamente, la cabuyería sintética,
redes de pesca sintéticas y bolsas de plástico para la basura.
2. Estará prohibida la eliminación en el mar de cualquier
otro tipo de basura, incluidos los productos de papel, trapos, vidrios, metales,
botellas, loza doméstica, ceniza de incineración, material de estiba,
envoltorios y material de embalaje.
3. Podrán ser eliminados en el mar los restos de comida
siempre que se hayan triturado o molido, y siempre que ello se efectúe, excepto
en los casos en que esté permitido de acuerdo con el Anexo V de MARPOL 73/78,
tan lejos como sea prácticamente posible de la tierra y de las plataformas de
hielo y en ningún caso a menos de 12 millas náuticas de tierra o de las
plataformas de hielo más cercanas. Tales restos de comida triturados o molidos
deberán poder pasar a través de cribas con agujeros no mayores de 25 milímetros.
4. Cuando una sustancia o material incluido en este
artículo se mezcle con otras sustancias o materiales para los que rijan
distintos requisitos de descarga o eliminación, se aplicarán a la mezcla los
requisitos más rigurosos.
5. Las disposiciones de los párrafos 1 y 2 anteriores no
se aplicarán:
(a) al escape de basuras resultantes de averías sufridas
por un buque o por sus equipos, siempre que antes y después de producirse la
avería se hubieran tomado todas las precauciones razonables para prevenir o
reducir a un mínimo tal escape; o
(b) a la pérdida accidental de redes de pesca
sintéticas, siempre que se hubieran tomado todas las precauciones razonables
para evitar tal pérdida.
6. Las Partes requerirán, cuando sea oportuno, la
utilización de libros de registro de basuras.
ARTICULO 6
DESCARGA DE AGUAS RESIDUALES
1. Excepto cuando perjudiquen indebidamente las
operaciones antárticas:
(a) las Partes suprimirán toda descarga en el mar de
aguas residuales sin tratar (entendiendo por "aguas residuales" la definición
del Anexo IV de MARPOL 73/78) dentro de las 12 millas náuticas de tierra o de
las plataformas de hielo;
(b) más allá de esa distancia, las aguas residuales
almacenadas en un depósito no se descargarán instantáneamente, sino a un
régimen moderado y, siempre que sea prácticamente posible, mientras que el
buque se encuentre navegando a una velocidad no menor de cuatro nudos.
Este párrafo no se aplica a los buques certificados
para transportar a un máximo de 10 personas.
2. Las Partes requerirán, cuando sea apropiado, la
utilización de libros de registro de aguas residuales.
ARTICULO 7
SITUACIONES DE EMERGENCIA
1. Los Artículos 3, 4, 5 y 6 de este Anexo no se aplicarán
en situaciones de emergencia relativas a la seguridad de un buque y a la de las
personas a bordo, ni en caso de salvamento de vidas en el mar.
2. Las actividades llevadas a cabo en situaciones de
emergencia serán notificadas de inmediato a las Partes y al Comité.
ARTICULO 8
EFECTO SOBRE ECOSISTEMAS DEPENDIENTES Y ASOCIADOS
En la aplicación de
las disposiciones de este Anexo se presentará la debida consideración a la
necesidad de evitar los efectos perjudiciales en los ecosistemas dependientes y
asociados, fuera del Área del Tratado Antártico.
ARTÍCULO 9
CAPACIDAD DE RETENCIÓN DE LOS BUQUES E INSTALACIONES DE RECEPCIÓN
1. Las Partes tomarán todas las medidas necesarias para
asegurar que todos los buques con derecho a enarbolar su pabellón y cualquier
otro buque que participe en sus operaciones antárticas o las apoye, antes de
entrar en el Área del Tratado Antártico, estén provistos de un tanque o tanques
con suficiente capacidad para la retención a bordo de todos los fangos, los
lastres contaminados, el agua del lavado de tanques y otros residuos y mezclas
petrolíferos, y tengan suficiente capacidad para la retención a bordo de basura
mientras estén operando en el Área del Tratado Antártico y que hayan concluido
acuerdos para descargar dichos residuos petrolíferos y basuras en una
instalación de recepción después de abandonar dicha área. Los buques también
deberán tener capacidad suficiente para la retención a bordo de sustancias
nocivas líquidas.
2. Las Partes desde cuyos puertos zarpen buques hacia el
Área del Tratado Antártico o desde ella, arriben, se comprometen a asegurar el
establecimiento, tan pronto como sea prácticamente posible, de instalaciones
adecuadas para la recepción de todo fango, lastre contaminado, agua del lavado
de tanques y cualquier otro residuo y mezcla petrolífera y basura de los buques,
sin causar retrasos indebidos y de acuerdo con las necesidades de los buques que
las utilicen.
3. Las Partes que operen buques que zarpen hacia el Área
del Tratado Antártico o desde ella arriben a puertos de otras Partes consultarán
con estas Partes para asegurar que el establecimiento de instalaciones
portuarias de recepción no imponga una carga injusta sobre las Partes contiguas
al Área del Tratado Antártico.
ARTICULO 10
DISEÑO, CONSTRUCCIÓN, DOTACIÓN Y EQUIPAMIENTO DE LOS BUQUES
Las Partes tomarán en
consideración los objetivos de este Anexo al diseñar, construir, dotar y equipar
los buques que participen en operaciones antárticas o las apoyen.
ARTICULO 11
INMUNIDAD SOBERANA
1. El presente Anexo no se aplicará a los buques de guerra
ni a las unidades navales auxiliares, ni a los buques que, siendo propiedad de
un Estado o estando a su servicio, sólo le presten en ese momento servicios
gubernamentales de carácter no comercial. No obstante, cada Parte asegurará
mediante la adopción de medidas oportunas que tales buques de su propiedad o a
sus servicios actúen de manera compatible con este Anexo, dentro de lo razonable
y practicable, sin que ello perjudique las operaciones o la capacidad operativa
de dichos buques.
2. En la aplicación del párrafo 1 anterior a las Partes
tomarán en consideración la importancia de la protección del medio ambiente
antártico.
3. Cada Parte informará a las demás Partes sobre la forma
en que aplica esta disposición.
4. El procedimiento de solución de controversias
establecido en los Artículos 18 a 20 del Protocolo no será aplicable a este
Artículo.
ARTICULO 12
MEDIDAS PREVENTIVAS Y DE PREPARACIÓN Y RESPUESTA ANTE EMERGENCIAS
1. Las Partes, de acuerdo con el Artículo 15 del
Protocolo, para responder más eficazmente ante las emergencias de contaminación
marina o a su posible amenaza sobre el Área del Tratado Antártico, desarrollarán
planes de contingencia en respuesta a la contaminación marina en el Área del
Tratado Antártico, incluyendo planes de contingencia para los buques (excepto
botes pequeños que formen parte de las operaciones de bases fijas o de buques)
que operen en el Área del Tratado Antártico, especialmente buques que
transporten hidrocarburos petrolíferos como carga y para derrames de
hidrocarburos originados en instalaciones costeras y que afecten el medio
marino. Con este fin las Partes:
(a) cooperarán en la formulación y aplicación de dichos
planes; y
(b) tendrán en cuenta el asesoramiento del Comité, de la
Organización Marítima Internacional y de otras organizaciones internacionales.
2. Las Partes establecerán también procedimientos para
cooperar en la respuesta ante las emergencias de contaminación y emprenderán las
acciones de respuesta adecuadas de acuerdo con tales procedimientos.
ARTICULO 13
REVISIÓN
Las Partes mantendrán
bajo continua revisión las disposiciones de este Anexo y las otras medidas para
prevenir y reducir la contaminación del medio marino antártico y actuar ante
ella, incluyendo cualesquiera enmiendas y normativas nuevas adoptadas en virtud
del MARPOL 73/78, con el fin de alcanzar los objetivos de este Anexo.
ARTICULO 14
RELACIÓN CON MARPOL 73/78
Con respecto a
aquellas Partes que también lo son del MARPOL 73/78, nada de este Anexo afectará
a los derechos y obligaciones específicos de él derivados.
ARTICULO 15
ENMIENDAS O MODIFICACIONES
1. Este Anexo puede ser enmendado o modificado por una
medida adoptada de conformidad con el Artículo IX (1) del Tratado Antártico. A
menos que la medida especifique lo contrario, la enmienda o modificación se
considerará aprobada, y entrará en vigor un año después de la clausura de la
Reunión Consultiva del Tratado Antártico en la cual fue adoptada, salvo que una
o más Partes Consultivas del Tratado Antártico notificasen al Depositario,
dentro de dicho plazo, que desean una prórroga de ese plazo o que no están en
condiciones de aprobar la medida.
2. Toda enmienda o modificación de este Anexo que entre en
vigor de conformidad con el anterior párrafo 1 entrará en vigor a partir de
entonces para cualquier otra Parte, cuando el Depositario haya recibido
notificación de aprobación de dicha Parte.
ANEXO V AL PROTOCOLO AL TRATADO
ANTÁRTICO SOBRE PROTECCIÓN DEL MEDIO AMBIENTE
PROTECCIÓN Y GESTIÓN DE ZONAS
ARTÍCULO 1
DEFINICIONES
A efectos del presente Anexo:
a) por "autoridad competente" se entiende cualquier
persona u organismo autorizado por una Parte para expedir permisos de
conformidad con el presente Anexo;
b) por "permiso" se entiende un permiso oficial por
escrito expedido por una autoridad competente;
c) por "Plan de Gestión" se entiende un plan destinado a
administrar las actividades y proteger el valor o los valores especiales de
una Zona Antártica Especialmente Protegida o de una Zona Antártica
Especialmente Administrada.
ARTÍCULO 2
OBJETIVOS
Para los fines
establecidos en el presente Anexo, cualquier zona, incluyendo una zona marina,
podrá designarse como Zona Antártica Especialmente Protegida o como Zona
Antártica Especialmente Administrada. En dichas Zonas las actividades se
prohibirán, se restringirán o se administrarán en conformidad con los Planes de
Gestión adoptados según las disposiciones del presente Anexo.
ARTÍCULO 3
ZONAS ANTÁRTICAS ESPECIALMENTE
PROTEGIDAS
1. Cualquier zona, incluyendo las zonas marinas, puede ser
designada como Zona Antártica Especialmente Protegida a fin de proteger
sobresalientes valores científicos, estéticos, históricos o naturales, cualquier
combinación de estos valores, o las investigaciones científicas en curso o
previstas.
2. Las Partes procurarán identificar, con un criterio
ambiental y geográfico sistemático, e incluir entre las Zonas Antárticas
Especialmente Protegidas:
(a) las zonas que han permanecido libres de toda
interferencia humana y que por ello puedan servir de comparación con otras
localidades afectadas por las actividades humanas;
(b) los ejemplos representativos de los principales
ecosistemas terrestres, incluidos glaciales y acuáticos y marinos;
(c) Las zonas con conjuntos importantes o inhabituales
de especies, entre ellos las principales colonias de reproducción de aves y
mamíferos indígenas;
(d) la localidad tipo o el único hábitat conocido de
cualquier especie;
(e) las zonas de especial interés para las
investigaciones científicas en curso o previstas;
(f) los ejemplos de características geológicas,
glaciológicas o geomorfológicas sobresalientes;
(g) las zonas de excepcional valor estético o natural;
(h) los sitios o monumentos de reconocido valor
histórico; y
(i) cualquier otra zona en donde convenga proteger los
valores expuestos en el párrafo 1 supra.
3. Las Zonas Especialmente Protegidas y los Sitios de
Especial Interés Científico designados como tales por anteriores reuniones
consultivas del Tratado Antártico se designarán en adelante como Zonas
Antárticas Especialmente Protegidas y se las volverá a titular y a numerar en
consecuencia.
4. Quedará terminantemente prohibido ingresar en una Zona
Antártica Especialmente Protegida, salvo en conformidad con un permiso expedido
según lo dispuesto en el Artículo 7 infra.
ARTÍCULO 4
ZONAS ANTÁRTICAS ESPECIALMENTE ADMINISTRADAS
1. Cualquier zona, inclusive las zonas marinas, en que se
lleven a cabo actividades o puedan llevarse a cabo en el futuro, podrá
designarse como Zona Antártica Especialmente Administrada para coadyuvar al
planeamiento y la coordinación de las actividades, evitar los posibles
conflictos, mejorar la cooperación entre las Partes y reducir al mínimo los
impactos ambientales.
2. Las Zonas Antárticas Especialmente Administradas pueden
comprender:
(a) las zonas donde las actividades corran el riesgo de
crear interferencias mutuas o impactos ambientales acumulativos; y
(b) los sitios o monumentos de reconocido valor
histórico.
3. No se requerirá un permiso para ingresar en una Zona
Antártica Especialmente Administrada.
4. No obstante lo dispuesto en párrafo 3 supra, una
Zona Antártica Especialmenyte Administrada puede comprender una o varias Zonas
Antártica Especialmente Protegidas, a las que queda prohibido ingresar, salvo en
conformidad con un permiso expedido según lo estipulado en el Artículo 7
infra.
ARTÍCULO 5
PLANES DE GESTIÓN
1. Cualquier Parte, el Comité, el Comité Científico de
Investigación Antártica o la Comisión para la Conservación de los Recursos Vivos
Marinos Antárticos pueden proponer que se designe una zona como Zona Antártica
Especialmente Protegida o como Zona Antártica Especialmente Administrada,
presentando un proyecto de Plan de Gestión a la Reunión Consultiva del Tratado
Antártico.
2. La zona cuya designación se propone deberá tener un
tamaño suficiente para proteger los valores para los cuales se requiere la
protección o la gestión especial.
3. Los Planes de Gestión propuestos incluirán, según
proceda:
(a) una descripción del valor o los valores que
requieran una protección o administración especial;
(b) una declaración de las finalidades y objetivos del
Plan de Gestión destinado a proteger o administrar dichos valores;
(c) las actividades de gestión que han de emprenderse
para proteger los valores que requieren una protección o administración
especial;
(d) un período de designación, si procede;
(e) una descripción de la zona que comprenda:
i) las coordenadas geográficas, las indicaciones de
límites y los rasgos naturales que delimitan la zona;
ii) el acceso a la zona por tierra, por mar o por
aire, inclusive los puntos marinos de aproximación o anclaje, las rutas para
peatones y vehículos dentro de la zona, las rutas de navegación aéreas y las
zonas de aterrizaje;
iii) la ubicación de las estructuras, inclusive las
estaciones científicas, los locales de investigación o de refugio, tanto en
la zona como en sus inmediaciones; y
iv) la ubicación en la zona o cerca de ella de otras
Zonas Antárticas Especialmente Protegidas o de Zonas Antárticas
Especialmente Administradas designadas de conformidad con el presente Anexo,
u otras zonas protegidas designadas en conformidad con las medidas adoptadas
en el marco de otros componentes del Sistema del Tratado Antártico;
(f) la identificación de zonas dentro del área en que
las actividades estarán prohibidas, limitadas o administradas con objeto de
alcanzar los objetivos y finalidades mencionados en el inciso (b) supra;
(g) mapas y fotografías que muestren claramente los
límites del área con respecto a los rasgos circundantes y las características
principales de la zona;
(h) documentación de apoyo;
(i) tratándose de una zona propuesta para designarse
como Zona Antártica Especialmente Protegida, una exposición clara de las
condiciones que justifiquen la expedición de un permiso por parte de la
autoridad competente, con respecto a:
(i) el acceso a la zona y los desplazamientos en su
interior o sobre ella;
(ii) las actividades que se llevan o que puedan
llevarse a cabo en la zona, teniendo en cuenta las restricciones de tiempo y
lugar;
(iii) la instalación, modificación o desmantelamiento
de estructuras;
(iv) la ubicación de campamentos;
(v) las restricciones relativas a los materiales y
organismos que puedan introducirse en la zona;
(vi) la recolección de flora y fauna indígenas o los
daños que puedan sufrir éstas;
(vii) la toma o traslado de cualquier cosa que no haya
sido traída a la zona por el titular del permiso;
(viii) la eliminación de desechos;
(ix) las medidas que puedan requerirse para garantizar
que los objetivos y las finalidades se pueden seguir persiguiendo; y
(x) los requisitos relativos a los informes que han de
presentarse a la autoridad competente acerca de las visitas a la zona;
(j) con respecto a una zona propuesta para su
designación como Zona Antártica Especialmente Administrada, un código de
conducta relativo a;
(i) el acceso a la zona y los desplazamientos en su
interior o sobre ella;
(ii) las actividades que se llevan o que puedan
llevarse a cabo en la zona, teniendo en cuenta las restricciones de tiempo y
lugar;
(iii) la instalación, modificación o desmantelamiento
de construcciones;
(iv) la ubicación de campamentos;
(v) la recolección de flora y fauna indígenas o los
daños que puedan sufrir éstas;
(vi) toma o traslado de cualquier cosa que no haya
sido traída a la zona por el visitante;
(vii) la eliminación de desechos; y
(viii) los requisitos relativos a los informes que han
de presentarse a la autoridad competente acerca de las visitas a la zona;
(k) las disposiciones relativas a las circunstancias en
que las Partes deberían procurar intercambiar información antes de que se
emprendan las actividades propuestas.
ARTÍCULO 6
PROCEDIMIENTOS DE DESIGNACIÓN
1. Los Planes de Gestión se transmitirán al Comité, al
Comité Científico de Investigación Antártica y, cuando proceda, a la Comisión
para la Conservación de los Recursos Vivos Marinos Antártico. Al formular el
dictamen que presentará a la Reunión Consultiva del Tratado Antártico, el Comité
tendrá en cuenta los eventuales comentarios hechos por el Comité Científico de
Investigación Antártica y, cuando proceda por la Comisión para la Conservación
de los Recursos Vivos Marinos Antárticos. Ulteriormente, los Planes de Gestión
podrán ser aprobados por las Partes Consultivas del Tratado Antártico en virtud
de una medida adoptada durante una Reunión Consultiva del Tratado Antártico, de
conformidad con el Artículo IX(1) del Tratado Antártico. Si la medida no
especifica lo contrario, se estimará que el Plan habrá quedado aprobado 90 días
después de la clausura de la Reunión Consultiva del Tratado Antártico en que se
adoptó, a menos que una o más de las Partes Consultiva del Tratado Antártico en
que se adoptó, a menos que una o más de las Partes Consultivas notifique al
Depositario, dentro de ese plazo, que desea una prórroga del mismo o que no
puede aprobar la medida.
2. En consideración a las disposiciones de los Artículos 4
y 5 del Protocolo, ninguna zona marina se designará como Zona Antártica
Especialmente Protegida o como Zona Antártica Especialmente Administrada sin
aprobación previa de la Comisión para la Conservación de los Recursos Vivos
Marinos Antárticos.
3. La designación de una Zona Antártica Especialmente
Protegida o de una Zona Antártica Especialmente Administrada tendrá vigencia
indefinidamente, al menos que el Plan de Gestión estipule otra cosa. El Plan de
Gestión se revisará cada cinco años y se actualizará cuando se considere
conveniente.
4. Los Planes de Gestión podrán enmendarse o revocarse, de
conformidad con el párrafo 1 supra.
5. Una vez aprobados los Planes de Gestión, el Depositario
los comunicará rápidamente a todas las Partes. El Depositario llevará un
registro de todos los Planes de Gestión aprobados y en vigor.
ARTÍCULO 7
PERMISOS
1. Cada Parte designará una autoridad competente que
expedirá los permisos que autoricen ingresar y emprender actividades en una Zona
Antártica Especialmente Protegida en conformidad con las disposiciones del Plan
de Gestión relativo a dicha zona. El permiso irá acompañado de los párrafos
pertinentes del Plan de Gestión y especificará la extensión y la ubicación de la
zona, las actividades autorizadas y cuándo, dónde y por quién están autorizadas
las actividades o cualquier otra condición impuesta por el Plan de Gestión.
2. En caso de que una Zona Especialmente Protegida
designada como tal por anteriores Reuniones Consultivas del Tratado Antártico
carezca de Plan de Gestión, la autoridad competente podrá expedir un permiso
para un propósito científico apremiante que no pueda conseguirse en otra parte y
que no ponga en peligro el ecosistema natural de la zona.
3. Cada Parte exigirá que el titular de un permiso lleve
consigo una copia de éste mientras se encuentre en la Zona Antártica
Especialmente Protegida concernida.
ARTÍCULO 8
SITIOS Y MONUMENTOS HISTÓRICOS
1. Los sitios o monumentos de reconocido valor histórico
que se hayan designado como Zonas Antárticas Especialmente Protegidas o como
Zonas Antárticas Especialmente Administradas, o que estén situados en tales
zonas, deberán clasificarse como Sitios y Monumentos Históricos.
2. Cualquier Parte Consultiva del Tratado Antártico podrá
proponer que un sitio o monumento de reconocido valor histórico que no se haya
designado como Zona Antártica Especialmente Protegida o Zona Antártica
Especialmente Administrada, o que no esté situado dentro de una de estas zonas,
se clasifique como Sitio o Monumento Histórico. Esta propuesta de clasificación
puede ser aprobada por las Partes Consultivas al Tratado Antártico por una
medida adoptada durante una Reunión Consultiva del Tratado Antártico, de
conformidad con el Artículo IX (1) del Tratado Antártico. Si la medida no
especifica lo contrario, se estimará que el Plan habrá quedado aprobado en 90
días después de la clausura de la Reunión Consultiva del Tratado Antártico en
que se adoptó, a menos que una o más de las Partes Consultivas notifique al
Depositario, dentro de ese plazo, que desea una prórroga del mismo o que no
puede aprobar la medida.
3. Los Sitios y Monumentos Históricos que hayan sido
designados como tales en anteriores reuniones consultivas del Tratado Antártico
se incluirán en la lista de Sitios y Monumentos Históricos mencionada en el
presente artículo.
4. Los Sitios y Monumentos Históricos no deberán dañarse,
trasladarse ni destruirse.
5. Se puede enmendar la lista de Sitios y Monumentos
Históricos de conformidad con el párrafo 2 supra. El Depositario llevará
una lista actualizada de los Sitios y Monumentos Históricos.
ARTÍCULO 9
INFORMACIÓN Y PUBLICIDAD
1. Para garantizar que todas las personas que visitan o se
proponen visitar la Antártida comprendan y acaten las disposiciones del presente
Anexo, cada Parte preparará y distribuirá información sobre;
(a) la ubicación de las Zonas Antárticas Especialmente
Protegidas y las Zonas Antárticas Especialmente Administradas;
(b) las listas y los mapas de dichas zonas;
(c) los Planes de Gestión, con la mención de las
prohibiciones correspondientes a cada zona;
(d) la ubicación de los Sitios y Monumentos Históricos,
con las correspondientes prohibiciones o restricciones.
2. Cada Parte verificará que la ubicación y, en lo
posible, los límites de las Zonas Antárticas Especialmente Protegidas, de las
Zonas Antártica Especialmente Administradas y de los Sitios y Monumentos
Históricos figuran en los mapas topográficos, las cartas hidrográficas y en
otras publicaciones pertinentes.
3. Las Partes cooperarán para garantizar que, cuando
proceda, se marquen visiblemente en el lugar los límites de las Zonas Antárticas
Especialmente Protegidas, de las Zonas Antárticas Especialmente Administradas y
de los Sitios y Monumentos Históricos.
ARTÍCULO 10
INTERCAMBIO DE INFORMACIÓN
Las Partes Adoptarán disposiciones para:
(a) reunir e intercambiar registros, en particular los
registros de los permisos y los informes de las visitas e inspecciones
efectuadas en las Zonas Antárticas Especialmente Protegidas y las Zonas
Antárticas Especialmente Administradas;
(b) obtener e intercambiar información sobre cualquier
cambio o daño significativo registrado en cualquier Zona Antártica
Especialmente Administrada, cualquier Zona Antártica Especialmente Protegida o
cualquier Sitio o Monumento Histórico; y
(c) preparar formularios normalizados para que las
Partes comuniquen los registros e informaciones, de conformidad con el párrafo
2 infra.
2. Cada Parte informará a las demás y al Comité antes de
finales de noviembre de cada año, el número y la índole de permisos expedidos de
conformidad con el presente Anexo durante el anterior período del 1º de julio al
30 de junio.
3. Toda Parte que lleve a cabo, financie o autorice
actividades de investigación o de otro tipo en Zonas Antárticas Especialmente
Protegidas o Zonas Antárticas Especialmente Administradas llevará un registro de
éstas y, con motivo del intercambio anual de información previsto por el
Tratado, proporcionará descripciones resumidas de las actividades llevadas a
cabo por personas sujetas a su jurisdicción en dichas zonas durante el año
transcurrido.
4. Cada Parte informará a las demás y al Comité, antes de
finales de noviembre de cada año, de las medidas que ha adoptado para aplicar
las disposiciones del presente Anexo, en particular las inspecciones de los
sitios, y de las medidas que ha tomado para señalar a las autoridades
competentes cualquier actividad que haya contravenido las disposiciones del Plan
de Gestión aprobado para una Zona Antártica Especialmente Protegida o una Zona
Antártica Especialmente Administrada.
ARTÍCULO 11
CASOS DE EMERGENCIA
1. Las restricciones establecidas y autorizadas por el
presente Anexo no se aplicarán en casos de emergencia en los que esté en juego
la seguridad de vidas humanas o de buques, de aeronaves o equipos e
instalaciones de gran valor o la protección del medio ambiente.
2. Las actividades realizadas en casos de emergencia se
notificarán rápidamente a todas las Partes y al Comité.
ARTÍCULO 12
ENMIENDAS O MODIFICACIONES
1. El presente Anexo podrá enmendarse o modificarse por
una medida adoptada en conformidad con el párrafo 1 del Artículo IX del Tratado
Antártico. Si la medida no especifica lo contrario, se estimará que la enmienda
o modificación habrá sido aprobada, y entrará en vigor, un año después de la
clausura de la Reunión Consultiva del Tratado Antártico en que se adoptó, a
menos que una o más de las Partes Consultivas notifique al Depositario, dentro
del ese plazo, que desea una prórroga del mismo o que no puede aprobar la
medida.
2. Cualquier enmienda o modificación del presente Anexo
que entre en vigor, en conformidad con el párrafo 1 supra, entrará en
vigor, para cualquier otra Parte cuando el Depositario haya recibido la
notificación de que dicha Parte la aprueba.
|
